郑州新年号角：首选4地打响“三明医改经验”推广攻坚战；建15家城市医疗集团；新增2400张床位

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作者：史珺雯 2025年02月07日 17:13 2237 阅读

刚过完年，一场以“三明医改经验”为核心的医疗改革攻坚战，在郑州打响了。

2025年2月6日，郑州市卫生健康委召开2025年全市卫生健康工作会。

会议部署，2025年要打好推广“三明医改经验”示范攻坚战，选择巩义、中牟等4地作为市级攻坚示范县区。

另外，开展领导人员年薪制试点探索，打造中医针灸中心，建15家城市医疗集团等一系列举措也将持续推进。

首选4地为“三明医改”攻坚示范县区

力争在债务化解等领域实现创新突破

郑州市将以“三明医改经验”为指引，因地制宜、循序渐进、坚定有力地深化医药卫生体制改革。

按照2025年全市卫生健康工作会议要求，巩义、中牟、金水、惠济这四个市级攻坚示范县区将勇挑重担，制定出台工作方案，力争在政府投入保障、债务化解、薪酬制度改革，以及紧密型医联体建设等多个关键领域实现创新突破，为郑州医改探索出一条具有示范意义的道路。而其他区县（市）也要全面铺开推进，避免出现改革洼地。

为了助力“医改”，郑州市将持续深化以公益性为导向的公立医院改革。在深化薪酬制度改革方面，建立与医疗服务收入占比、收支情况、债务风险等挂钩的薪酬总量动态调整机制，缩小医院内部业务科室间的收入差距，并向关键岗位和紧缺专业倾斜。

郑州提出，力争到2026年，公立医院人员薪酬中固定收入占比达到50%左右，而且要合理确定领导人员薪酬水平，根据绩效考核、高质量发展核心指标完成情况动态调整，以及开展领导人员年薪制试点探索。

在推动人事编制改革方面，要盘活用好现有编制资源，尽快消化存量，逐步降低空编率，积极推动解决市属公立医院养老保险制度改革“原试点”人员历史遗留问题。

在推进收费机制改革上，调整1-2次医疗服务价格，逐步理顺医疗服务比价关系，推动公立医院医疗服务收入占比逐年提升，力争提高2个百分点以上。

在加强业财融合方面，要促进资源有效分配使用，无基本建设和设备购置非流动负债的公立医院占比、收支平衡的公立医院占比达到60%以上。

实际上，深化医药卫生体制改革，也是2025年河南省卫生健康领域的重点工作之一。

早在年前，河南省卫生健康委召开的省卫生健康工作会议上就已明确，郑州市、洛阳市、平顶山市、安阳市、周口市五座城市被选定为三明医改攻坚示范市。

这五城市将率先在政府“六项投入”保障、债务化解、编制动态调整、医疗服务价格调整、医保支付方式改革、薪酬制度改革、医共体建设等关键领域发力，积极探索契合河南本地实际情况的医改路径，为全省医改提供可借鉴的经验。

近年来，“三明医改经验”已在全国多地推广，浙江、福建、重庆等地多个城市纷纷响应。而在2023年8月30日，国家卫生健康委提出，力争5年内实现三明经验全覆盖。